在税务管理中，经常会遇到一种情况：企业明明有合同、有资金往来记录（走账），却依然被税务部门认定为虚开增值税发票。这背后到底隐藏着怎样的真相？首先，我们要明确的是，税务部门在认定“虚开”增值税发票时，核心依据并非仅仅是发票本身，而是交易的真实性。

一、虚开发票的界定

税务部门所说的“虚开”增值税发票，指的是在没有真实交易的情况下，开具的增值税发票。合同和汇款记录，虽然常被视为业务真实性的佐证，但它们并非决定性的因素。关键在于交易本身是否真实存在。

二、案例剖析

以A公司和B公司为例，A公司向B公司开具了一张销售甲产品的增值税发票，并签订了购销合同，B公司也有相应的汇款记录。然而，如果A公司缺乏甲产品的进货记录，那么这张发票就可能被认定为虚开，因为缺少了关键的“货物流”。除非B公司能提供确凿的证据，如提货单、运费单、入库单及产品实物等，证明交易的真实性，否则B公司获得的发票将难以被认可。

相反，如果A公司确实有甲产品的库存，并能提供货物交割记录，那么这张发票就不会被认定为虚开。由此可见，增值税发票的真实性认定，需要发票流、资金流、合同流、货物流四者相互印证，即“四流合一”。

三、“四流一致”的重要性

“四流一致”指的是货物流、资金流、发票流、合同流的统一。在税务稽查中，这四个方面的信息必须相互匹配，才能证明交易的真实性。然而，值得注意的是，并非只要四流不一致就必然构成违规或虚开发票。

在某些特殊情况下，如B公司委托总公司代为支付款项，虽然资金流与发票流不一致，但只要业务真实，且能提供相关证明资料（如委托代垫协议、授权书等），该发票仍然可以认定为有效。同样，对于实行汇总缴纳增值税的总分支机构，其合同流、资金流、发票流和业务流也可能在特定情形下不一致，但需遵循当地政策规定。

四、“四流不一致”的风险

尽管在某些特殊情况下，四流不一致可以被接受，但总体上，四流不一致可能带来一系列风险。首先，它可能导致增值税进项税额无法抵扣，进而需要追补税款及滞纳金，甚至面临罚款。其次，在企业所得税方面，三流或四流不一致可能会被税务部门怀疑存在偷税行为，从而影响税前扣除。更严重的是，如果涉嫌虚开发票，还可能面临刑事责任。

五、结论

综上所述，企业在日常经营中应高度重视交易的真实性，确保货物流、资金流、发票流、合同流的相互一致。只有这样，才能有效避免被认定为虚开增值税发票的风险，保障企业的合法权益和正常运营。同时，税务部门在稽查过程中也应充分考虑各种实际情况和特殊因素，确保稽查的公正性和准确性。