大企业税务内控是稳健经营、防范风险的关键抓手。当前，大企业普遍存在“重业务轻内控”倾向，税务内控多停留在事后补救层面，难以适配大企业跨区域、多板块、高复杂的经营需求，亟须向“事前防控、事中管控”转型。

一是内控节点前移，贴合业务全流程。现行税务内控多集中于账务处理、纳税申报等末端环节，对合同签订、项目投资等业务前端缺乏事前管控，导致“事前不管、事中失察、事后补救”的被动局面。税务内控必须嵌入业务全流程，覆盖合同签订、项目立项、资金支付等各个环节，实现业务发生即触发税务管控，从源头防范风险。

二是数据标准不一，业财税数据联动不足。大企业普遍存在业财税数据口径不一致、系统割裂的问题，业务、财务、税务数据无法实时联动，税务内控难以基于准确数据开展风险识别与应对。同时，信息不对称、数据滞后等问题，导致税务内控难以精准定位风险点，管控效能大打折扣。

三是缺乏刚性约束，监督考核不到位。部分大企业税务内控缺乏刚性约束，监督考核机制不健全，内控执行情况与绩效考核脱节，导致内控流于形式。同时，内部审计、纪检监察等部门与税务部门协同不足，难以形成监督合力。

针对上述问题，笔者认为可从以下几方面入手：

一是重塑内控理念，推动“业财税”深度融合。大企业应打破部门壁垒，建立“业财税”一体化内控机制，将税务内控嵌入业务全流程。在合同签订环节，嵌入税务审核节点，对合同涉税条款进行事前审核；在项目投资环节，开展税务尽职调查，评估项目税务风险；在资金支付环节，审核发票合规性，确保“三流一致”。

二是统一数据标准，打通数据壁垒。大企业应建立统一的数据标准和数据中台，实现业务、财务、税务数据的实时共享和自动流转。通过数据中台，税务部门可实时获取业务数据，开展风险扫描和预警，及时发现和应对税务风险。

三是强化刚性约束，完善监督考核。大企业应建立健全税务内控监督考核机制，将税务内控执行情况纳入绩效考核体系，与员工薪酬、晋升挂钩。同时，加强内部审计、纪检监察与税务部门的协同配合，形成监督合力，确保税务内控有效执行。

四是加强人才培养，提升专业能力。大企业应加强税务内控人才培养，打造既懂业务、又懂财务、还懂税务的复合型人才队伍。通过定期培训、案例分享等方式，提升税务人员的专业能力和风险意识，为税务内控有效运行提供人才保障。

（作者单位：国家税务总局青岛市税务局）

以上内容来源：中国税务报

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